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《广东省气象灾害防御条例》解读

【字体:   2015-02-28 15:19:29   来源: 中国天气网广东站  

新学期又开始了,遇到极端天气要不要停课?《广东省气象灾害防御条例》(以下简称《条例》)3月1日起正式施行。《条例》借鉴香港成功经验,结合我省气象灾害防御实际需求,首次在法律条文中确立了以气象灾害预警信号为先导的停课停工机制。

《广东省气象灾害防御条例》解读


    《条例》)明确,气象部门发布的台风黄色、橙色、红色预警信号和暴雨红色预警信号为停课信号。这表明,预警信号在广东省范围内将正式具备法律效力,只要看到当地气象台站通过广播、电视、报纸、网络等媒体和手机发布的台风暴雨预警信号,孩子即可放心地呆在家中,无须确认教育部门或学校有没有发通知。

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停课预警信号


   《广东省气象灾害防御条例》2014年11月26日经省十二届人大常委会第十二次会议表决通过,将于今年3月1日起正式施行。《条例》从我省气象灾害防御工作实际和特点出发,立足于“以防为主”,从气象灾害的预防、监测、预报、预警、应急处置等方面,规范健全相关机制和制度,共六章五十七条,体现了“四个强化,五个细化”。《条例》的出台是我省深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、四中全会精神的重要举措,也是总结、提升贯彻实施国家法律经验的重要成果。标志着我省气象灾害防御工作进入法治化、规范化的新阶段,对提高防灾减灾意识,切实做好气象灾害防御工作,最大程度减轻灾害损失具有重大意义。
   《条例》借鉴香港成功经验,结合我省气象灾害防御实际需求,首次在法律条文中确立了以气象灾害预警信号为先导的停课停工机制。
   在停课方面,明确规定台风黄色、橙色、红色或者暴雨红色预警信号为停课信号,停课信号生效期间,托儿所、幼儿园、中小学校应当停课。以往气象部门发布气象灾害预警信号后,学生要等待教育部门和学校的通知,才知道是否停课。今后,将以气象灾害预警信号为指令,只要气象部门发布了达到停课级别的台风或暴雨气象灾害预警信号,学生可自觉停课。

《广东省气象灾害防御条例》解读


   在停工方面,台风黄色、橙色、红色或者暴雨红色预警信号生效期间,用人单位应当根据工作地点、工作性质、防灾避灾需要等情况,合理安排劳动者的工作时间,并为在岗工作人员提供必要的避险措施。实际上,省人大常委会于2005年颁布实施的《广东省工资支付条例》第三十五条规定,非因劳动者原因造成用人单位停工、停产,未超过一个工资支付周期(最长三十日)的,用人单位应当按照正常工作时间支付工资。下来如何结合《广东省工资支付条例》,制定与《广东省气象灾害防御条例》相配套的停工措施、实施细则等还需有关部门进一步研究落实。

发布何种气象灾害预警信号应停课?
省气象局与教育人社部门共建停课工作机制。2014年先后与省教育厅、人社厅联合发文,共建停课机制;建立以预警信号为停课信号,“提前通报、同时发布”机制;促使广大家长、学生形成台风暴雨预警信号生效后自动停课的意识,逐步形成全社会自觉响应主动防御的机制。以预警信号为停课信号:明确以气象部门发布的台风黄色、橙色、红色预警信号和暴雨红色预警信号为停课信号。
    停课范围与信号发布单位所辖范围对应
预警信号发布遵循“属地管理”原则,各地级以上市、县(区、市)气象部门发布了台风暴雨预警信号,对应区域内所有托儿所、幼儿园、中小学校、中等职业学校停课。
    建立了“提前通报”机制
各级气象部门在发布台风黄色预警信号2小时前,向同级教育部门发出“特别报告”,告知预计将会在2小时后发布台风黄色预警信号,提醒教育部门做好停课准备。在正式发布台风黄色预警前10至15分钟通报同级教育部门。发布台风黄色预警信号后,当预警信号发生变更(包括升级、降级或解除)时需提前10至15分钟通报同级教育部门。

《广东省气象灾害防御条例》解读


    建立了“同时发布”制度
各级气象部门通过电视、电台、网站、微博等渠道发布相关台风暴雨预警信号时,同时发布同级教育部门的停课通知。由于教育、人社和气象部门已达成约定:相关预警信号发布后肯定会停课,加上已建立的提前通报制度,因此气象部门发布相关预警信号时直接附上教育、人社部门的停课通知。好处:长此以往,公众看到预警信号就知道会停课,自觉主动响应机制逐步建立。

台风天气影响下停课安排及应当采取的措施:

当地气象部门发布台风预警信号情况 对应区域学校停课安排 学校应当采取措施 学生应当采取措施
发布台风黄色或以上(橙色、红色)预警信号 所有学校均应停课 1.将停课消息通知到家长和学生
2.确保校舍开放,保障在校学生安全,在确保安全的情况下安排学生离校返家
3.留意最新预警信号和停课安排通知
1.未启程上学学生不必到校上课
2.已到校学生服从学校安排
3.上学、放学途中的学生应就近选择抵达学校或回到家中
4.留意最新预警信号和停课安排通知
解除台风黄色或以上(橙色、红色)预警信号 除非事前已公布所有学校须全日停课,否则学校应按下列安排恢复上课:台风黄色预警信号在5:30-10:30解除,当日下午正常上课;在10:30-次日5:30解除,次日上午正常上课 将复课消息通知到家长和学生
按照复课安排到校上课

暴雨天气影响下停课安排及应当采取的措施:

当地气象部门发布暴雨红色预警信号时间 对应区域停课安排 学校应当采取措施 学生应当采取措施
6:30前发布 所有学校全天停课 1.将停课消息通知到家长和学生
2.确保校舍开放,保障可能到校的学生的安全
1.未启程上学的学生不必到校上课
2.上学途中的学生应就近选择安全场所躲避
6:30-8:00发布 所有学校全天停课 1.将停课消息通知到家长和学生
2.确保校舍开放,保障可能到校的学生的安全
1.未启程上学的学生不必到校上课
2.已到校学生服从学校安排
3.上学途中的学生应就近选择安全场所躲避
8:00-11:00发布  所有学校继续上课  1.确保校舍开放,保障在校学生的安全
2.留意最新预警信号和停课安排通知
1.已到校学生服从学校安排
2.留意最新预警信号和停课安排通知
11:00-13:00发布  所有学校下午停课;上午未结束的课程继续上课 1.将停课消息通知到家长和学生
2.确保校舍开放,保障在校和下午可能到校学生的安全
3.留意最新预警信号和停课安排通知 
1.未离校的学生留在学校服从安排
2.上学、放学途中的学生应就近选择安全场所躲避
3.留意最新预警信号和停课安排通知
13:00后发布 所有学校继续上课 1.确保校舍开放,保障在校学生的安全
2.在确保安全的情况下,方可安排学生回家
3.留意最新预警信号和停课安排通知 
1.未启程上学的学生不必到校上课
2.在校学生服从学校安排
3.上学、放学途中的学生应就近选择安全场所躲避
4.留意最新预警信号和停课安排通知

具体获取方式
微信  “广东天气”公众号
手机短信 编写11至10620121端口
网站 访问http://www.gd121.cn/
电话 固话、手机拨打12121
微博 关注@广东天气
应急气象频道 广州珠江数码数字电视43频道;
广州珠江数码高清互动电视112频道
或本地气象局微博官方账号

即将推出:pc桌面插件,手机客户端(停课铃)


 

编辑: 广东.曹梅
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